学习与实践相结合
全面推动地税事业新一轮发展
-------黄州区地税局局长 樊金明
 
一、从理论上提高对开展“三个代表”学习活动的认识
市局党组织此次“三个代表”重要思想专题学习教育活动，我认为很有必要，很有意义。通过学习，既交流了思想，提高了认识；又揭示了矛盾，明确了方向，使我局班子成员充分认识到了开展“三个代表”学习教育的重大意义。一是从与上级保持一致的高度，充分认识“三个代表”重要思想学习教育活动的重大意义；二是从提高干部综合素质的高度，充分认识“三个代表”重要思想学习教育的重大意义；三是从增强班子的凝聚力、战斗力的高度，充分认识到“三个代表”重要思想学习教育的重大意义；四是从事关地税事业兴衰成败的高度，充分认识到“三个代表”学习教育的重大意义。作为基层单位负责人，作为一名党员干部，就应该坚决拥护中央作出的这个历史性决定，就应该充分理解市局党组开展此次专题培训的高瞻远瞩和良苦用心，在思想上，行动上与市局党组保持高度一致，促进自身党性修养、理论修养、思想修养不断提高。
二、切实用“三个代表”思想分析问题，解决矛盾
第一，地机构分设以来取得的成绩应予充分肯定。在过去的七年来，黄州区地税局在市地税局和当地党政的正确领导下，坚持以收入工作为中心，咬住管理不放松；坚持以执行政策为准绳，强化创建增活力；坚持以发展求发展，争取支持搞建设，带出了一流的队伍，创出了一流的业绩，取得了六个方面的显著成绩：一是理顺了地税机构，机构运转基本步入正轨二是收入规模由小变大，提前三年实现了收入翻两番；三是带出了一支过硬的干部队伍；四是地税地位明显提高，工作份量明显增强；五是地税环境全面改善，“住房难、办公难、运转难”的三难状况得到较大缓解；站是反腐倡廉工作得到加强，各项廉政制度基本健全并得到了较好落实。总之，回顾过去七年来走过的历程，是上下求索的七年；是创基立业的七年；是取得巨大成就的七年。
第二，对七年来积累的突出经验应当充分吸取。一是要争取地方党政的理解与支持；二是要加强队伍教育和管理，做到上下同心，同舟共济；三是要确立一个正确的工作思路，总是从积极方面引导工作的开展；四是要支持以组织收入为中心，以有为求有位；五是要抓好方方面面关系的协调，营造良好的工作环境，尽理减少来自工作以外的阻力和压力。
第三，对当前面临的困难和矛盾应有充分的认识。审视和剖析黄州区地税局的现状，可以用八个字概括，叫做“积重难返、有喜忧”。突出的困难表现在五个方面：
一是收入压力大。不仅是今年，今后几年的收入压力都会很大，主要有三个原因：首先，完成年度目标任务本身就很困难，收入缺口至少在1700万元以上；其次，消化收入包袱给收入工作增加了压力。目前，我局的借税已突破1600万元，按陈局长三年内挤干收入水份的要求，每年至少要多收入500万元以上；另外，当前的收任务必须完成的压力大，完成今年的任务，不仅是上级的要求，自身职责的要求，更是过日子的迫切需要，我们每年至少要向地方财政争取300万元以上的增量经费才能保证正常运转，如果完不成任务，能否开灶做饭也成问题。
二是负债包袱重。我们每年的经费收入为500万元略少，而目前的外债已达到700万元，它意味着全局上上下下不吃不喝、不运转、拿所有的经费收入去还债，人平还要集资1万元。
三是干部素质低。总的来看，我们的干部能吃苦，乐于奉献，具备了一定的素质，这是主流，但是，与新形势下的工作要求相比，干部队伍至少存在着“三个不相适应”：首先是政治素质不相适应，部分党员干部，包括一些领导干部不学政治、不注意党性锻炼，致使人心涣散，意志衰退，精神萎靡；其次是思想素质不相适应，不少干部工作上还讲奉献，不思进取，却很会享受生活，饭馆里进、美容院里站、一夜牌局到天光；另外，业务素质不相适应，业务素质不相适应，大多数干部知识更新很慢，业务技能单一、老化，习惯于收“定税”、“死税”，只能应付日常简单的征收工作。
四是税务管理松，在政策管理上，明显违反税收政策的人和事屡见不鲜；在征管上、方案定得多、执行到位少；在财务管理上，该执行的不执行，不该办的却变通着办；在人员管理上，失之于宽，失之于软。
五是工作纪律散。主要表现在三个方面：首先是轻视组织纪律，有令不行、有禁不止，把组织关系看成与人之间的关系；二是无视日常纪律，不通遵守作息制度，不能按上班的要求干正事；三是漠视廉政纪律，不能严格遵守党风廉政建设的各项规定，认为吃点拿是小事，占点用点是常事，行业不正之风依然存在。
第四，无论多么困难，变要看到当前的有利条件，从困难之中窥光明，这样才能化不利因素为有利因素，变压力为动力。首先，七年来，我们在实践中积累了一套丰富的克难制胜的工作经验，建立了一套行这有效的税收工作机制，奠定了扎实的物质生活条件，这些，都成为我们克服困难，再创新业绩的可靠保证。其次，我们有一支能够经受各种风浪考验，敢打硬仗，能克能关的干部队伍。再次，我们在收入工作中还是大有潜力可挖。一是当地党政领导对收入工作关注，支持支度大，是最大的优势；二是区局处在市区，国家重点建设多，有新的增长点；三是个体、私营经济发展快，有潜力可挖；四是要承认税收管理上的不足，从强化税收管理上还是大有文章可做。
三、立足长远，狠抓当前，突出管理，注重落实以“三个代表”思想学习为动力，全面推动黄州区地税事业的新一轮发展。
黄州区的地税工作要想真正在“二次创业”中有所作为，就必须用“三个代表”重要思想作为动指南，围绕五个坚持，确保五抓到位：第一，坚持以人为本，狠抓队伍建设，把人的素质搞上去，把人的思想聚起来，把人的精神振奋起来，团结一致向前看，为地税事业的可持续发展打牢基础；第二，坚持以收入为中心，狠抓新的税源增长点，在保证收入质量的前提下，圆满完成完成任务，忠实履行税务机关的应尽职责；第三，坚持“两手抓、两手硬”，狠抓党风廉政建设，“看好门，管好人”，把隐患消除在萌芽状态，不使多年取得的成就功亏一溃；第四，坚持依法治税，狠抓“两制”的落实，防止预征预借税款，杜绝人情税、关系税，力争在3年内实现收入包袱基本消化，税务管理基本健全，依法治税基本到位；第五，坚持依靠党政领导，狠抓部门配合，通过扎实有效的工作，为事业的健全发展营造一个良好的外部环境。并以此为基础，依靠班子的齐心协力，发挥干部的聪明才智，为完成好各项工作任务而前赴后继，努力奋斗。