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黄州区人事局内部财务管理制度
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为了加强机关财务管理,坚持量入而出的原则,严肃财经纪律,促进机关廉政建设,保证机关工作正常运转,根据国家有关财经法规规定,结合我局实际,特制订本制度。 一、严格遵守《会计法》,加强财会监督,杜绝违反财经纪律行为,加强经费管理,严格执行单位预算计划。 二、严格实行报帐制度。报帐员负责日常货币收支和保管,将真实、完整的原始凭证和相关资料及时办理报帐事宜。月终核对帐证、帐表、帐实。库存现金不得挪用和白条抵库,每日库存现金不得超过1000元,未按规定办理发生问题的追究当事人责任,并赔偿损失。 三、实行计划管理。年度财务收支计划于年初编制,报局总支集体研究审定后执行。每月应根据年度预算和资金调度情况,确定月度支出计划,并掌握开支,年底办理收支决算。对日常单项费用支出,做到先填报经费开支审批单,经分管领导批准后执行。 四、严格执行收支两条线规定。收费要严格执行国家、省财政、物价部门规定的收费标准,不得超标准收费,也不得擅自降低标准收费,由行政服务中心人员收费,统一使用财政收据,不得使用其他任何形式的收据,不得以白条代替收据,更不得收费不开收据。人才交流中心收费按其规定执行,所收费用一律进入行政服务中心。对确因特殊情况需要减免的费用,必须经局长办公会研究决定或经分管财务的局长批准,任何人无权减免,违者按违反财经纪律论处。 五、严格财务审批制度。报账员按月呈报财务报表,按季局务会预审,分季度经局务会预审,年终进行财务会审决算,并作出会审决定。局机关经费开支实行分层把关和集体审批制度,即开支200以下的,由办公室主任审核、报分管办公室领导审批;200以上的开支,由分管办公室领导审核、报局长审批;1000元以上的,由局领导班子集体研究,分管办公室领导签字,局长审定报销。每月开支不得突破月度平均支出计划,具体由办公室及分管领导控制,如突破计划的,须在下个月度压减。 六、严格报销手续。财会人员必须严格执行财经纪律,坚持按计划开支,做到无计划不开支,有计划不超支;对不真实、不合规的原始凭证,也不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以返回,确保手续齐备(原始凭证上注明经手人、证明人、验收人、签批人)、内容真实、合法合规,杜绝违法违纪现象发生。 七、加强各项费用管理。对机关费用实行分项管理和控制。具体规定如下: (一) 电话费和交通费管理。坚持厉行节约、公私有别、严加控制的原则,由办公室负责,实行专人管理,登记负责制,做到先登记后使用。因公须打长途电话要报办公室主任或请示局长批准,私人长途一律不准使用办公电话,遇有特殊情况要及时向办公室申报登记,并由专管人员按实收缴电话费。按公务员津补贴发放包含的项目,取消电话和交通等补助,如有新规定的,依照新规定执行。区内开会办事一律不报销车旅费,区外开会学习,只报销往返交通费及住宿费和会务费。 (二) 文印费管理。局机关文件、资料和表格由办公室安排打印。各股、办的资料自行负责打印。办公室负责做好费用登记工作。确因工作需要,需在外打字复印的,由股室负责人签单,办公室批准,其费用抵减股室收入。 (三) 差旅费管理。因公出差,要报分管领导批准。出差人员应按核定线路、时间执行。报销时应按规定填报差旅费报销单,并经股、室负责人审核签字,报分管办公室领导审核报销。 (四) 会议费管理。召开会议,事前要编制计划,报主管局长批准,坚持按规定标准开支,不准随意提高标准。报销会议费,要附会议报到花名册和收费凭证,以便审核,并严格控制会议召开次数。 (五) 业务招待费管理。对上级机关和外地来客,实行谁分管谁负责和对口接待的原则,由分管领导向办公室提出接待理由,办公室开具进餐通知单,履行审批手续,统一接待标准。区内30元/人,市级40元/人,省级50元/人,未履行招待报批手续的其费用不予报销。 (六) 学习费用管理。干部参加学习,培训研讨,须经局领导批准,其学习费用分别按以下规定处理: 凡利用业余时间,参加对口大专和本科学历学习并取得学历的,其学费可按规定给予50%补贴,其他费用包括报名费、书本费、差旅费、伙食费等,均由本人自理。脱产参加大专以上学历学习的,只发给基本工资和财政拨给的补贴,其他一切费用均由本人自理。利用业余时间参加研究生学历培训的,不论是否经过批准,所有学习费用均由本人自理,取得学历的,可给予一定奖励。参加省、市等培训班学习的费用,按规定报销。参加研讨会议的,要事先将研讨课题、研讨费用报局务会审定后执行,对超过核定费用标准的支出,一律由个人负担。 (七) 慰问费管理。凡本局工作人员和有关领导及其直系亲属因病住院,可以集体名义慰问一次。慰问费不得超过200元,对本局工作人员的直系亲属去世慰问费掌握在300元以内。具体由工会和办公室组织办理。 (八) 水电费用管理。私人用水用电一律按表收费。办公场地的水电线路维修,由办公室统一安排,事先编制计划,报经分管办公室领导批准。私人住宅水电线路维修以及更换零配件等,一律由各住户负责,费用自理。 (九) 办公用品、用具管理。信纸、笔记本等一次性办公用品由办公室统一购买集中保管,领用时,签字登记。办公桌、椅、柜及电脑等由局长办公会集体研究购买后,指定专人使用和管理。 (十) 书刊资料订购管理。订阅业务书籍、政策法规和专业资料,年初由股室提出计划,交局务会议集中审定,办公室统一订阅。平时订阅需经分管领导审批。对擅自订购的,其费用一律不予报销。 (十一) 小车费用管理。见局小车管理制度。 八、严禁借支挪用公款。职工借支,由储金会负责。因公出差借支须经分管局长审批,回局后三日内结清。 九、严格票据和印签管理。收费收据实行专人专帐管理,建立领、用、存登记和报解、更换、缴销制度,做到月结月清。财务印签由办公室主任和报账人员分别掌管。各种发票报销内容必须符合财务制度和财经纪律的规定,发票须有经手人签字,注明事由,办公室验收,分管财务局长审核,局长审批报销。出纳、会计应对每张票据进行严格审查,对有疑问的票据有权拒绝报销。 十、实行财务公开监督制度。每月要张榜公布财务支出情况,每季公布收支情况,年终公布财务收支决算,接受干部的监督. 十一、加强对财务工作的领导,切实保障财务人员依法行使职权。对打击、报复和故意刁难,阻碍财务人员依法履行职责的,要依法追究有关人员的法律责任。 十二、本制度自2008年1月1日起执行。 二OO八年三月十八日
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