黄冈市黄州区人事局

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内强素质外树形象

切实加强人事部门自身建设
来源: 发布时间：2008-06-30 字体： [大中小]
自黄州区人事局成立以来，局党总支部把加强部门自身建设作为一项经常性的工作抓紧抓好，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，从更新思想观念，提高干部素质，培养优良作风，完善工作运行机制入手，努力建设一支政治坚定，作风优良，纪律严明，业务精通的人事干部队伍。
一、抓观念创新，努力适应人事人才工作形势发展的新变化、新需求
  在社会主义市场经济条件下，随着经济形式、就业方式、分配方式和利益关系的多样性，给人事部门如何执行人事政策，坚定不移地进行机构改革，加强人事干部队伍建设带来了新课题，必须以创新的精神推动人事人才工作新发展，为此，我们按照区委、区政府的要求，组织人事干部深入开展“解放思想与时俱进创新观念”活动，要求每个人事干部都要结合思想实际，做到学习创新，工作创新，实践创新。
    1、打破传统的人事管理机制，全面推进人事制度改革。长期以来，我国计划经济高度集中的管理体制严重影响到企业经营生产自主权的发挥，阻碍了经济社会的发展，必须改革管理体制，实行匪类管理，下放管理权限，下管一级，分层管理，层层负责的管理体制，一是改革集中统一管理的现状，建立科学分类的管理体制；二是改革党政部门管理权限的单一模式，建立各具特色的人事管理制度。三是改变缺乏民主法制的现状，建立干部人事法制化管理和公开监督制度。因此，在区委、区政府的领导下，一是在区乡党政机关全面实施机构改革，印发了《黄州区乡镇改革实施方案》、《黄州区区直机关机构改革人员定岗分流实施方案》，2006年，全面实施《公务员法》，从此，干部人事管理走上了有法可依的法制化轨道，据统计，全区共有公务员管理单位50个，共登记公务员725人，公开登记96人，暂缓登记19人，不予登记236人，二是事业单位实行聘用制改革。2003年，先后下发了《黄州区乡镇办事业单位改革人员定岗分流实施办法》，《区直事业单位机构改革工作意见》和《区直事业单位推行聘用制实施方案》等文件，对全区事业单位改革作了全局部署，提出了具体意见和要求，全区事业单位普遍实行了聘用制。同时，在部分事业单位进行了工资制度改革试点，实行绩效工资制度。据统计，目前，全区251个事业单位共计5581名工作人员。其中，全额财政拨款事业单位161个，共计2312人，差额财政拨款单位46个，共计2145人，自筹收支事业单位44个，共计1024人。从2004年起，事业单位新进人员一律实行聘用制，签订聘用合同。三是企业单位结合公司法人制度，实行资助经营、自负盈亏的市场经济体制，扩大了企业经验自主权，建立了符合企业特点的现代公司治理制度。80年代初，根据事业单位的不太那个情况，探索厂长、所长负责制相配套的企事业单位，人事制度管理体制，放活对专业技术人员的管理，促进科技人才在一定范围内合理流动等等，开辟了我区人事制度改革的先河。
2、积极推进干部人事制度改革创新
破除陈旧的选人用人机制，整体推进干部人事制度改革。我们在充分总结我区干部制度改革的经验、做法的基础上，结合区乡机构改革工作，打破干部终身制，努力形成干部能上能下，能进能出，充满生机与活力的运行机制，从1997年开始，在全区党政机关推进领导干部竞争上岗制度，到目前为止，共有30多名干部通过竞争走上了领导岗位。同时，通过实行民主评议、政绩考核，全区共有    名干部在年度考核中定位不称职等次，不仅如此，我区还在全区实行一把手离任经济责任审计制度，这些都受到了良好的效果。
二、狠抓素质培养，努力提高人事干部为黄州经济建设和社会发展服务的水平。
一是加强理论学习，提高人事干部政治素质。强化政治政策理论学习，结合区委宣传部理论学习规划，制定我局干部理论学习计划，制定了学习课题，检出每周五下午集中半天时间进行政治理论和人事政策法规的理论学习。我们为全局每个干部发了学习笔记本，心得体会本，定期检查学习情况，要求局领导班子成员笔记字数不少于25000字，中层以下干部不少于15000字。并规定，必须完成4篇学习心得体会文章。特别是在“树组工人事干部形象”和“全区干部作风整顿”活动中，我们要求每个人事干部带头学习，带头思考，带头剖析，带头开展批评和自我批评，整头整改，真正使人事干部思想再解放一次，思维再向前进一步，思路再明晰一层，心思再慎密一点。
  二是重视业务培训，强化实际锻炼，不断提高人事干部解决实际问题的能力。多年来，局党支部十分注重人事工作业务培训。凡新进人事局的干部，一律送省市以上部门进行专业培训，本局坚持开展专题业务培训活动，在活动中，紧密结合当年人事工作的重点任务，根据干部的实际需要，进行有针对性的培训，培养人事干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，大力倡导人事干部深入基层、深入群众、深入实际，在实践锻炼中增长才干，使人事干部由“办文办事型”向“参谋助手型”转变。工作中，要求每个人事干部每年不各类刊物上发表新闻信息或理论研究文章不少于4篇。并制定了用稿奖惩制度，完成人事干部由“要我写”到“我要写”的转变。
三、严格管理，努力形成积极向上、团结和谐的工作氛围。
2003年，我们开展了“人事部门行风评议活动”，通过向全区征求意见，归纳整理后，提出我局的整改实施方案，对存在的四个方面十一个问题进行限期集中整改，并在报刊媒体上公开承诺人事部门的行风整改事项，接受社会监督，收到良好效果，人事局在当年行风评议中，获得96.8%的满意率，位居全区第一。通过行风评议活动，我们总结了“公正、廉洁、团结、创新”的十字服务作风，并落实到人事干部队伍建设具体工作之中。
一是加强党风廉政建设。严格执行《人事干部行为若干规定》、《人事干部工作手册》，做到人手一册，每半年对执行情况进行一次检查，制定了《区人事局干部廉洁自律的若干规定》，要求人事干部坚持做好除亲朋正常来往外，不接受宴请，不接受他人礼金酒水，除在正式工作场合外，应不论人事工作涉密信息，严守人事干部职业道德，依法行政。二是倡导默默奉献精神。多年来，我们在党政机构、事业单位人事制度改革中做了大量深入细致有效的工作，人事局在人员少、任务重的情况下，发扬不怕吃苦，用于奉献的精神，加班加点夜以继日地工作是常有的事，表现了旺盛的工作热情和无私的奉献精神，流动调配股长刘志红同志因为劳累过度，多次昏倒在工作岗位上，表现了一个共产党员往我的工作作风。三是营造团结向上的工作氛围。我们坚持开展交心谈心的活动，提倡同志之间说话讲团结，工作讲风格，办事讲原则，平时讲友谊。局领导坚持“三看望”：干部生病去看望，干部亲属生病区看望，逢年过节到离退休干部家中去看望。为了增强集体凝聚力，每年组织一至二此集体活动，例如，到红安烈士陵园接受革命传统教育，参观陈潭秋故居，党员集体重温入党誓词等，定期组织文体活动，根据同志们的兴趣爱好，人事局组织干部进行乒乓球、象棋和歌咏赛，丰富了人事局业务生活，倡导了高雅情趣。四是树立人事干部良好形象，坚持公道正派，办事公开，在全区树立人事干部良好形象，各股室将工作职责，办事规程张贴上墙，干部挂牌上岗，建立党员明白卡，党员承诺制度，接受社会监督，方便基层群众办事，热心为群众办事。对上门办事的干部群众做到“三个一”，一声您好，一杯热茶、一副热情笑容。努力为办事群众营造温馨的环境。
四、抓基础建设、抓完善机制，努力实行工作的制度化、规范化、科学化。
 一是抓基础建设，为了建设办公自动化设备，推进信息化建设，从2000年起，人事局更新了办公桌椅，在经费紧张的情况下，选购了电脑，借助计算机辅助办公，逐步推进人事信息化，先后投资20多万元，购置电脑16台，打印机8台，复印机1台，扫描仪1台，同时开通了“三网”，因特网、远程网、局域网，建立了本剧的人事网页，联结了本局内部各股室办公信息网络。不仅加快了文件传递速度，igao了档案管理水平，而且节约了办事成本，提高了办事工作效率。同时，投资2500元，建立了档案密集架，加大了档案的空间利用率，提高了档案管理自动化的程序，2004年，我局通过了省档案工作省二级标准的验收。
   二是狠抓人文建设，提升了文明形象，几年来，我们坚持内强素质，外数形象，以文明创建活动为载体，抓好局机关各项建设，做到五个相结合：创建文明单位与创优质服务单位和学习型单位相结合，创建文明单位与建设一支高素质干部队伍相结合，创建文明单位与创建文明股室、文明家庭相结合，创建文明单位与争先创优相结合，创建文明单位与依法行政、服务中心、行风建设相结合。通过文明建和活动，加强了干部教育管理，强化了作风建设，坚持了定期学习教育制度，严肃了依法行政纪律，塑造了人事部门的文明形象。
五、狠抓完善工作机制，努力实现工作的制度化、规范化、科学化
   我们从完善人事部门内部工作运行机制入手，把建立健全各项工作制度作为提高各项工作质量和办事效率的中心环节来抓，一是建立了完善决策机制。局党总支认真坚持民主集中制原则，严格执行党总支、党员大会，局长办公会，局务会议制度，做到重大问题集体研究、集体抉择，促进了决策的民主化、制度化、规范化。二是形成规范的工作运行机制。我们以创建文明单位为契机，结合新时期的人事工作新要求，新规定，建立健全了党建十项制度，政务公开等十八项制度，这些制度完善你了人事部门内部工作运转的各个环节，强化了局机关的运行效率，提高了人事部门的执行力。三是修订健全各项规章制度，坚持用制度管人，用制度管事，根据我局iandu或阶段性贵族任务的不同情况及时修订和完善部分规章制度：例如：修订完善据内部财务管理制度，干部职工病假制度，干部带薪休假制度，考勤签到制度在过去的基础上，完善了干部岗位责任制，把全局从局长到一般干部的岗位责任，目标任务，按照具体工作逐条逐项细化，按百分制量化，具体落实到人，做到人人有责，从而使全局干部 工作有任务感，责任感和紧迫感。
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