"坚持三项管理,严把三个关口"扎实抓好人口计生工作
 

2006年,我局人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下,在局党总支的高度重视下,在区人口计生局的指导下,以理顺管理为切入点,以零政策外生育为目标,将人口计生工作纳入经常化、制度化管理,坚持三项管理,严把三个关口,扎实推进人口计生工作全面深入开展,我们的具体作法是:
    一、坚持三项管理,狠抓责任落实
    1、强化领导管理。
    局党总支高度重视本系统人口计生工作,将人口计生工作纳入全年工作重点,摆上重要议事日程,与其它工作同布置、同安排、同落实。在原有计生工作领导小组的基础上,我们进一步调整充实工作专班,成立了一把手为组长,班子成员为副组长,各股室负责人及相关业务人员为成员的工作领导小组,为计生工作的扎实开展提供强有力的组织保障。
    2、搞好分类管理。
    针对本局挂靠户口多,育龄妇女外出务工多,人员分布广的“两多一广”的特点,为消除政策外生育隐患,我局经过两个多月的深入调查研究,对落户在局的400多人和100多名不同年龄段的育龄妇女情况进行一次大清查,严防漏管失控。同时在摸清育龄妇女底数的基础上,对不同年龄段人员实行分类登记,摸清落户介绍人,摸清人员去向,摸清婚育状况,确定重点对象,实行跟踪管理。
    3、落实责任制管理。
    为把计生工作量化到人,落到实处,我们实行层层签订计划生育责任状。除一把手与分管领导,分管领导与各股室及二级单位负责人签订责任状外,一把手还与分片包干领导和落户介绍人及育龄妇女签订管理责任状,并明确四个一律,即出现超生问题,分片包干责任人一律不得提拔,一律不得评先表彰。对当事人及落户介绍人一律不提供任何手续,一律不予办理小孩新落户,量化管理,明确责任,不留死角。同时我们实行一个班子成员和一个股室包一片的管理模式,采取谁包干,谁负责的原则,即负责摸清包片内外出人员的去向,负责摸清外出人员婚育情况,特别是育龄妇女的情况,负责督办外出务工人员采取的节育措施,对育龄妇女除摸清是否政策外怀孕外,我们还经常与流入地所在单位及计生部门取得联系,督促其自觉实行计划生育,杜绝或避免政策外生育情况发生。
    二、健全规章制度,严把三个关口
    健全的管理制度是抓好计生工作的关键,为了做到有章可循,我们经过充分调查研究,结合我局实际出台了《计划生育管理暂行办法》和《人口与计划生育管理规定》。规定中严格把好三个关口:一是严把进口关。进一步抬高新入户的门槛,凡申请新入户的人员,除新分配到我局的人员及本单位干部职工直系亲属外,其他人员落户,必须经分管局长同意后,按有关规定,提请我局计划生育领导小组成员一致通过,方能入户。并签订目标管理责任书,明确违约经济责任,解决过去入户管理无序的局面。二是把好婚育关。我们把对已婚育龄妇女的管理作为计生工作的重点和难点,除组织在家人员参加计生部门规定的妇检外,对外出务工人员,我们要求每个育龄妇女必须每半年向户口所在地单位出具妇检证明,及时掌握是否政策怀孕。
   三是疏通出口关。对不按规定回来参加妇检,又不出具妇检证明的挂靠户口人员,一律不予办理相关手续,并责令入户介绍人负责劝其迁出,确保制度的严格执行,有力地促进计生工作全面深入开展。
    过去一年,我局人口计生工作稳起步,快发展,成效快,实现了无政策外生育、无诫勉、无处罚的“三无”工作目标。得到了计生主管部门的好评。但与兄弟单位相比,与主管部门的要求相比,还有一定的差距,我们决心在今后的工作中,克服育龄妇女多、分布广的困难,进一步加强措施,扎实工作,迎难而上,争取再上台阶,再出成效,为全区计生工作争进位作出更大努力。
 

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