2007年我区社区矫正试点工作,以党的十六届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的社区试点工作方针,按照全省社区矫正试点工作电视电话会议精神,“高、深、实”的工作要求,围绕提高矫正质量,探索科学的矫正方法,进一步抓好社区矫正的巩固,提高和规范,逐步推进扩大试点工作,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
一、积极争取党委政府领导和重视,确保机构编制落实
社区矫正试点是刑罚执行制度改革的探索,对于试点工作中的重大问题和突出困难,我局领导及时向党委政府和上级主管部门请示汇报,并提出解决困难和问题的意见和建议。在市编委批准成立市社区矫正办公室的基础上,要积极争取区委、区政府和编办的支持,批准成立我区社区矫正工作为常设管理机构,配齐社区矫正工作人员,保证司法所正式编制人员2人以上,有一名专人从事社区矫正工作,进一步加大社区矫正试点工作力度,更好地发挥社区矫正,维护社会稳定的职能作用。
二、依法规范教育矫正措施,进一步推进社区矫正试点的巩固和提高
作为全市第二批社区矫正试点地区,截止2006年12月底我局已结束矫正对象交接前期工作,从第二季开始,进入日常教育矫正,建立健全各项制度,构建起工作体系,前期工作的重点是:1、成立社区矫正试点工作领导小组,由区委常委、区政法委书记陈大柱同志任组长,确定领导小组成员单位,试点工作领导小组办公室设在区司法局。2、社区矫正试点设在赤壁街道办事处,其他乡镇同时成立矫正接待站。由一名在编人员专人负责社区矫正工作。3、对矫正对象的摸底交接,及时的摸清社区矫正对象的人数、罪名、释放时间、矫正期限等。4、按照全省统一要求,建立健全基础内勤业务各项规定,制定报表、台帐、工作文书档案和矫正对象的个人档案。5、按照全市统一部署,抓好工作进度,保证工作质量,认真做好一月一次报表报送工作。我区在试点工作中,要按照巩固、提高、规范的工作要求,重点抓好以下几项工作:
(一)进一步建立健全各项规章制度,狠抓各项制度不落实。
1、认真实施制定的《黄州区社区矫正试点工作的实施方案》,明确成员单位的工作职责,为开展社区矫正工作提出具体依据和保障措施。
2、严格按照日常矫正工作规定程序办事,进一步整合刑罚资源,强化社区矫正职能,不断提高社区矫正的效能。
(二)进一步健全完善,全面实施监管,教育矫正措施
1、坚持制度,规范工作
坚持各项行之有效的工作制度:制度是规范工作和做好工作的前提和依据,一检查制度,我局每季度对矫正接待站的矫正对象个人的档案要检查一次,并做出评估,对存在的问题予以纠正。二回访制度。对解除矫正人员定期进行回访。三调研制度。在总结工作的基础上,对存在的问题进行分析、探索,便于今后更好的开展教育矫正工作。
2、完善队伍,引伸工作。
一是完善教育矫正队伍,抽调综合素质较高能力较强的人员充实到社区矫正办公室,确保社区矫正工作任务的完成。二是进一步清理、摸清底数,把漏报未到矫正机构报到的“五种对象”要纳入社区矫正。
2007年6月底以前在社会上服刑的人员进行摸底、登记、建立好个人档案,再清理再排查。
(三)加强队伍建设,不断提高社区矫正工作人员自身素质
进一步深化社区教育矫正工作队伍的培训,配合市局组织社区矫正骨干(包括志愿者)进行社区矫正基础理论和实务的培训。采取聘请辅导员授课、开座谈会、经验交流等方式,组织社区矫正业务骨干参加省、市的专项业务培训,学习社区矫正日常教育矫正的科学方法。
(四)积极参与社区矫正工作考核和矫正对象日常行为的考核,促进试点工作规范,健康发展。
1、由专人专班落实社区矫正试点工作各项考核制度,坚持和落实半年抽查,年终考核制度。
2、对矫正对象日常行为进行考核制度,坚持和落实一季度一考核制度。
3、充分做好考核制度。对考核结果要公布、做到公平、公正,考核结果与单位和个人的评先挂钩,与社会治安综合治理考核挂钩,不断加大考核的力度,提高矫正工作队伍的积极性,提高矫正对象服刑改造的积极性。
三、加强基础工作建设,为社区矫正规范化管理奠定基础
进一步强化社区矫正基础工作规范化意识,提高社区矫正基础工作。
1、社区矫正办公室指定专人负责社区矫正基础工作和内勤业务工作,认真贯彻落实鄂社区矫正办[2005]12号文件规定,健全统一、规范的原则。
2、社区矫正文书,按照统一制式文书格式和表格进行制作和填写工作形成的文书档案及时分类整理归档,保存好矫正对象个人档案,档案材料分类按统一规定档案整理归档。
3、加强对社区矫正对象建立起学习、公益劳动、技能培训和过渡性的管理制度和规定,逐步建立起心理咨询室。
四、大力加强对社区矫正试点工作的宣传
1、注重宣传社区矫正以人为本的价值取向,社区矫正体现的宽容精神,人性关爱的理念和让罪犯回归社会的终极目标。
2、系统宣传社区矫正工作的原则、措施、方式、方法,保证社区矫正顺利进行和健康发展。
3、实事求是的宣传社区矫正工作取得的成效,为不断提高罪犯教育改造质量营造良好的氛围。
4、深入宣传参与社区矫正工作的先进典型、动员全社会来关心和支持社区矫正工作,广泛参与,密切配合,履行职责,创新方式,为不断改革和完善社区矫正制度,扎扎实实地做好社区矫正工作。
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