根据中央政法委员会关于深化社会主义法治理念教育的意见和黄州政法[2007]3号文件精神，为了进一步端正执法理念，进一步规范执法行为，进一步增强执业水平，进一步加强队伍建设，进一步提高人民群众对司法行政工作的满意度，现结合实际，制定全区司法行政系统关于深化社会主义法治理念教育实施方案。
    一、指导思想和工作目标
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和科学发展观，结合“以案析理”、“争、创、促”活动及“五五”普法宣传工作，进一步深入开展社会主义法治理念教育。通过这一活动，更加牢固树立宪法的观念，严格依法执业的观念、服务为民的观念、诚实守信的观念、服务大局的观念、加强党的建设的观念。
    二、具体安排
    （一）组织专题学习，认真开展讨论
    要在认真总结前段学习情况的基础上，重点深化三个专题的学习：一是认真学习《江泽民文选》关于加强党对政法工作领导的重要论述，讨论如何增强政治意识和政治责任感；二是认真学习胡锦涛总书记在中央纪委会议上的讲话，从思想上剖析执法为民理念是否坚定；三是认真学习六中全会《决定》和罗干同志在全国政法工作会议上的讲话，对照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减小不和谐因素”的要求，清理执法观念。
    （二）开展“以案析理”活动，领悟法治理念内涵
    结合服务和谐社会建设开展“以案析理”活动，组织大家认真阅读践行社会主义法治理念，服务和谐社会的正面典型案例和违背社会主义法治理念，不利于和谐社会建设的反面典型案例，引导大家联系自己的执法实践开展一次深入的大讨论。通过真实、生动的典型案例分析，领悟社会主义法治理念的科学内容和本质要求。
    （三）开展法制宣传，弘扬法治理念
    在“五五“普法中深入贯彻社会主义法治观念，要把社会主义法治理念的宣传教育，作为法制宣传教育工作的一项重要内容，贯穿于“五五”普法始终。深入开展“法律进机关”活动，重点加强对领导干部和公务员的社会主义法治理念教育，促进依法执政，依法行政，公正司法。要通过开展法律知识竞赛、讲座、考试考核等活动，组织广大青少年、企业经营管理人员、社区居民等普法重点对象认真学习法律知识，学习社会主义法治理念，促进社会和谐稳定。
    （四）加强管理措施，改进工作作风
    一是进一步完善人事、财务、党风廉政建设等各项规章制度，工作实行目标量化管理，做到以事定岗，以岗定责，以责定标，以标定奖惩；二是进一步加强对律师、公证人员及法律服务工作者的教育管理。法律工作者在担任诉讼代理和辩护过程中，要以事实为依据，以法律为准绳，坚决杜绝办“人情案”、“唯钱办案”和出假证、错证现象；三是继续开展“送法下乡”、“办联系点”活动。深入基层，贴近群众，了解他们所需、所盼、所希、所求，真心实意地为群众办实事、做好事。
    （五）加强法律服务，维护公平正义
    一是要加强劳务经济的法律服务。要认真摸清外出务工人员的底数和去向，在全区外出务工人员务工地建立维权站，发放维权服务卡和维权手册，加强同工会、劳动保障部门的联系，共同维护打工者的合法权益；二是要充分发挥法律服务人员的服务功能。对律师，要通过组建法律顾问团及组织律师参与涉法信访活动，做到上为领导分忧下为百姓解难；对公证人员，要发挥其预防性和服务性功能，认真办理好各类公证；对基层法律服务人员，要组建“社会主义新农村建设法律服务团”，主动介入全区蔬菜产业化、农业产业化经营之中；法律援助人员要扩大援助面，切实维护弱势群体权益。
    （六）抓好三个重点，维护社会稳定
    一是要大力加强人民调解工作。要深入开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”活动，将矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态，筑牢“第一道防线”；二是扎实开展刑释解教人员安置帮教工作。一把接荐关，二把帮教关，三把安置关；三是全面开展社区矫正试点工作。在社区矫正点，着力抓好“管制、缓期、假释、剥夺政治权利、监外执行”五种对象的矫正工作，矫正他们的思想和恶习，减小社会不和谐因素。
    三、组织领导
    深化社会主义法治理念教育是全区司法行政系统当前和今后一个时期的一项重大而紧迫的政治任务，我们一定要常抓不懈，努力形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，政工部门牵头组织的工作格局并加强督促检查，防止走过场。

黄州区司法局
二00七年四月三日