建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，必须在深化教育、硬化制度、强化监督和严厉惩处上下功夫，坚持整体推进，建立相互联动、严密有序的机制系统，才能收到标本兼治的效果。
    一、深化宣传教育，完善“大宣传”格局
    坚持施教于先，不断加强领导干部的党性修养和道德修养，以人格支掌“官”德，以人品提升“官”品，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一要把党风廉政建设宣传教育纳入到党的宣传工作中统一规划实施。充分发挥纪检监察、组织人事、宣传思想等机构的作用，形成各方抓政德建设的格据。二要突出重点增强教育的针对性。坚持以领导干部为重点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观为根本开展教育活动，教育党员干部守住思想道德防线。要运用先进典型进行示范教育，利用反面典型“现身说法”等形式进行警示教育。三要创新形式，增强教育有效性。积极运用信息技术等现代化手段，开展反腐倡廉网络教育，占领宣传教育新阵地，形成反腐倡廉教育的强大合力。要运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化建设，形成领导干部廉洁从政的良好氛围。
    二、加强建章立制，构筑“大制度”防线
    围绕“制权、管钱、用人”等三个关键，切实健全和完善相应的配套管理机制。一是认真贯彻《行政许可法》和《全面推行依法行政实施纲要》，努力做到依法行政。要建立决策、执法与监督相互分离、相互制约的机制，加快推行机构职能、内部管理、行政程序、行政审批、行政处罚、行政执法等法定保证行政运行的各个环节结构紧凑，责任明确，使公职人员没有以权谋私的机会。二是通过深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，切实规范行政审批行为，强化社会资源的市场配置，最大限度的减少公职人员的权力寻租机会。三是加快财政管理制度改革，推行和完善部门预算、严格收支两条线、规范政府采购行为，加强国有资产管理，从财政资金使用上遏止腐败。四是深化干部人事制度改革，建立和完善公道正派的用人机制。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全和完善干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主评议、提拔任用投票表决、公开选拔、选举、竞争上岗、任前公示、干部考核等制度。四是运用先进技术手段对权力进行制约，增加权力运行全过程的透明度。大力推行电子政务，减少中间环节对政务信息的龚断和截留。推行网上申报、网上注册登记、网上审批、网上招标，防止幕后交易。
    三、强化监督检查，健全“大监督”网络
    通过编织实体监督与程序监督、党内监督与党外监督并重的全方位、多层次监督网，改进监督手段，强化监督合力，确保权力沿着正确的轨道运行。一是要加强党内监督。进一步完善党内民主集中制度，探索和建立党代表活动和推行党务公开制度。二是发挥人大、政协的监督作用。要强化对“一府两院”的决策监督，加强政协对党委和政府的民主监督。三是要强化审计、监察等专门监督机关的职能，加强行政执法、效能监察。四是要加强信访举报与新闻舆论的监督。
    四、严肃查办案件，形成“严厉惩处”态势
    面对腐败现象在一些地方和领域易发多发的状况，必须建立和健全惩戒机制，严厉打击惩治，才能巩固教育、制度、监督的成果。一是创新办案思路，拓宽案源渠道，提高查处腐败的概率。根据新的历史条件下腐败现象滋生蔓延的特点、规律，深入到市场经济新领域、腐败现象和腐败案件歇易发多发部位环节，及时发现和查处严重违纪违法案件。二是要建立和完善对违纪违法行为的惩处制度，加大对腐败分子的法律处置力度。要提高腐败行为的成本，使腐败分子在政治上身败名裂，经济上倾家荡产，心理上追悔莫及。三是要注重查案的综合效应，实现惩处与保护、惩处与教育相结合。坚持“一案三查”制度，通过剖析腐败典型案件，查找其思想根源和体制制度上存在的缺陷，总结教训，健全制度，堵塞漏洞，发挥办案的综合效能，达到查处一个，教育一片，促进一方的效果。

黄州区司法局纪检组